新甘肃·甘肃日报记者 薛砚

2012年8月，兰州新区成为国务院批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区。

高起点规划、高标准建设、高质量发展，国家赋予兰州新区重大的战略定位和目标使命：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区（以下简称“极、地、台、区”）。

勇当标杆，敢为闯将！

十年来，兰州新区从秦王川的一片荒滩崛起为现代化城市新中心，敢为人先，系统改革破坚冰；激发动能，产业集聚壮实体；先行先试，创新开放建高地……

在困难障碍和风险挑战面前，兰州新区在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，精准把握新时代西部大开发的历史机遇，不断深化营商环境等各领域改革，一跃成为全省经济发展的新引擎。

当年一笔一画勾勒的发展蓝图，已化作春潮涌动、千帆竞发的壮美画卷。

十年来，兰州新区从秦王川的一片荒滩崛起为现代化城市新中心

改革势如破竹 发展蓄力腾飞

工地塔吊林立，建设如火如荼；车间全速生产，马不停蹄；兰州新区综合保税区和中川北站物流园，货运班列和各类货车车水马龙，一派繁忙……

这是兰州新区普通的一天，也是新区开放发展十年来的生动截图。

回首建设之初，荒滩之地，百业待兴，发展何处落笔？改革如何“破题”？

新区向“新”，兰州新区敢闯敢试、敢为人先，突破条条框框，打破桎梏藩篱，坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，在行政审批、干部人事、商事制度、国资国企、绿色金融等领域大胆探索，先行先试，一批制度创新成果在全国全省复制推广，有效激活了发展动能。

2014年11月，兰白科技创新改革试验区建设试点工作开启。兰州新区深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。目前,兰州新区科技进步贡献率61%，获批“国家装备制造高新技术产业化基地”，入选第二批“科创中国”试点城市。

兰州新区持续深化“放管服”，在全省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等。

2017年3月23日兰州新区全面启动国资国企改革，将原国有控股、参股的61户企业整合重组为市政投资、城市发展、金融投资、农业发展、商贸物流、科技文旅6家集团公司，新组建石化、水务2家集团公司。2022年新成立兰新能源科技有限公司、临空产业投资有限公司两家国有集团公司，引导十家企业发挥国企投资牵引、筑巢引凤、优化生态功能，商投集团入列中国“500强”，开发建设主力军作用充分彰显。

2017年6月，全面启动全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效薪酬，彻底打破体制机制壁垒，扫除干部身份障碍，面向全国各条战线精准选招干部，不拘一格选贤任能。

兰州新区在全国率先推行“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”审批综合服务模式，有效实施“承诺制、零收费、信息化、代办制”改革举措，项目投资、企业开办、不动产登记等审批时限全国最短。市场环境不断优化，营业执照办理从改革前的7到9个工作日到现今即时即办、立等可取，市场主体年均增长30%以上。在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式。

国家绿色金融改革创新试验区和普惠金融示范区落地新区，绿色金融改革成绩全省领先。

十年过去，播撒下的改革“良种”，结出了丰硕的发展成果，兰州新区不断创造着新时代经济高质量发展的新奇迹。

十年来，兰州新区地区生产总值突破300亿元关口，增长近60倍，固定资产投资增长91倍，一般公共预算收入增长25倍，常住人口增长5倍、城镇化率超过70%，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为全省乃至西北经济最活跃的地区。

2022年上半年，兰州新区高效统筹疫情防控和经济社会发展，锚定全年目标任务，全力抓好招商引资、项目建设、稳岗拓岗等重点工作，实现GDP增长13%，经济增速持续领跑国家级新区。

聚力集群强链 产业全面“开花”

向改革要活力，向开放要动力。

快速落地的项目、不断增长的数字、率先实现的突破……在兰州新区，产业集聚发展从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”。

兰州新区始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，不断优化产业布局，强龙头、补链条、聚集群，培育形成了先进装备制造、绿色化工、新材料、数据信息、新能源、生物医药、商贸物流、航空产业和临空经济、现代农业、城市矿产与表面处理、文化旅游等优势产业集群。十年来，累计引进产业项目1080个、总投资5280亿元，产业投资、工业增加值年均增长50%以上，实体经济主战场地位凸显。

走进位于兰州新区的兰石集团，一排排生产装备高效运转，“机械手臂”工业机器人正在生产线上“忙活”，工人们在各自岗位认真装配、调试、喷漆……全力以赴确保加氢反应器、脱硫反应器、核电机组等一批重点产品按时完工。

兰石钻机出口埃及。

2012年，通过“出城入园”，兰石集团实现了由单一石化装备向高端能源装备、高端通用装备制造业的转型升级，生产能力和装备水平大幅提升，迅速实现营业收入由40亿向60亿的大幅跨越。

兰州新区在新发展理念的引领下，推动形成石化重型装备、高端医疗装备、核能配套、新能源装备及电工电器等产业体系，一路不懈接力，重振“兰州制造”辉煌。

2022年6月14日，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功，标志着项目建设不到半年时间实现投产出箔，创造了新的“新区速度”。

近年来，兰州新区快速布局发展新材料产业，高标准规划建设100平方公里新材料产业园区，重点发展有色金属、新能源、光电、建筑等新材料产业，引进落地宝武、海亮、道氏、宏宇、德福等一批行业领军企业，世界最大的高性能铜箔产业园将在这里诞生，“十四五”末产值将超过1000亿元，打造新能源“储能之谷”。

德福铜箔建设现场。

围绕向西开放重要战略平台定位，兰州新区先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展，进出口贸易额实现倍数增长，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

与此同时，兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。

绿色化工园区内，中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地，近百种产品替代进口、填补国内空白；专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药、新冠防治药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。

兰州新区入选工业和信息化部第十批“国家新型工业化产业示范基地(大数据)”名单，标志着西北首个国家新型工业化产业示范基地数据中心落户兰州新区。城市矿产与表面处理产业园、临空经济产业园等加快建设。佛慈、和盛堂等生物医药产业高质快速增长，“西部药谷”建设加速推进。全域现代农业大力发展，种养加、产供销、游购娱产业链全面构建，农业现代化水平走在全省前列。

兰州新区中川北站物流园。

兰州新区绿色化工园区一角。

兰州新区现代农业示范园花卉基地。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄。

推动智治善治 新城宜居宜业

今年7月3日，第三届“集聚英才·汇智新区”人才智力交流大会暨高校毕业生到基层就业双选会在兰州新区举办，吸引3.5万余名求职者到场参加。

城市的核心是人。兰州新区以产聚才、以才促产、产才融合，广开进贤之路，广纳天下英才。

目前，兰州新区人才资源总量达到14.74万人，占人口总数的29.5%，现有两院院士、国家杰出青年、享受国务院政府特殊津贴、省领军人才等国家级、省级人才100余人，博士300余人，大学本科以上学历人才超过5万人。

人才住房、职称晋升、子女入学、就医、“零门槛”落户等优惠政策同步落实，激发人才创新创造活力，“拴心留才”一流环境加速形成。

2021年8月起，兰州新区累计承接安置舟曲避险搬迁群众达到11批次1700户6851人，完成了搬迁群众的住房、就业、教育、医疗等生产生活保障工作，推动灾后易地安置和生态移民安置工作与新型城镇化、乡村振兴有机衔接，不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

兰州新区为舟曲搬迁群众建设的住房。

虹吸效应不断增强，背后是“智治+善治”的城市治理现代化新路，让这座城市变得更有温度、更会思考，让居民生活更便捷、更舒适。

2022年3月18日，兰州新区“数字政府”系统成功上线,实现与全省数字政府系统同步运行，5500条事项实现一网通办，全程网办率达98.74%；重点打造“一云、二网、三平台+N个应用”的新型智慧城市建设格局，加快构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。

十年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所，职教园区为全省乃至西部地区建设发展提供科技创新型、技能应用型人才保障；基层医疗服务网络不断完善，逐渐形成了“十五分钟医疗服务圈”，真正实现了“小病不出社区、大病不出新区”。累计举办各类体育赛事千余场次，“周周有活动，月月有赛事”，加速释放西北旅游集散地、都市休闲游乐新城的品牌效应。兰州新区完成约160万平方米城市道路绿化建设，使城区绿化达到“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”。

兰州新区瑞岭社区雷锋日活动为社区老人免费理发。

如今，兰州新区核心区300平方公里基础设施全面配套，公共服务均衡化、优质化水平不断提高，城乡居民生活品质不断改善，青山碧水蓝天交相呼应，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

十载奋进，九万里风鹏正举；昂首阔步，再迎下一个十年。

兰州新区锚定了新的目标：2025年实现地区生产总值1000亿元、常住人口超过100万人，2035年建成经济繁荣、生态秀美、和谐宜居、具有强大引领示范效应的现代化国家级新区。

兰州新区正全力践行国家“极、地、台、区”战略定位，在全省构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动中先发力、带好头，全力打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆。

（图片除标注外均为兰州新区党工委办公室提供）