胡印斌

国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。他表示，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。

国内生产总值是地区经济发展质效的总体反映，对于引导市场预期、指导宏观调控，以及稳定和扩大就业、增加居民收入等等，均具有重要意义。一直以来，这个数据在两会上都备受关注。

2024年预期目标5%左右，尽管低于2023年5.2%的增速，但考虑到依然严峻复杂的国内外形势，这一目标还是符合实际的。略高一点或略低一点，都在可接受范围内。放眼全球各大经济体，这个目标也属于较高增长。

对于一个有着14亿人口、经济规模已经达到126万亿的大国来说，经济保持一定的增速，确实面临很多困难，但也要认识到，发展本来就是破解诸多困难的必由之路。这些年来，中国的发展从来都是在应对困难和挑战中发展的、前进的、壮大的。

作为一个发展中国家，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，无论是有效应对外部环境变化挑战，还是在发展中破解各种矛盾问题，抑或是调整优化经济结构、稳定和扩大就业、增加居民收入、防范化解重点领域风险、增强发展信心等，都需要保持一定的经济增长速度。而从各方面因素分析，今年实现5%左右的增速也有着诸多优势。比如此次两会上热议的多个“新”，就引人关注。新质生产力、新型基础设施、新型消费、新型能源体系……透过这些“新”，折射出来的是中国经济发展的崭新趋向与强劲动能。

当前，我国经济正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期。通过科技创新推动产业链供应链优化升级，培育新兴产业、抢占发展新赛道，必将释放出强大动能。以新能源汽车为例，短短十多年时间，就实现发展壮大，去年产销量超过900万辆，产销量占全球比重超过60%。

考虑到中国经济固有的超大规模市场、完备产业体系和高素质劳动者等诸多优势，以“新”促“旧”，新旧动能转换，无疑会成为经济发展的强大支撑。特别是这一过程近些年已经启动，且正在呈现出越来越明显的效果。

此外，政策的拉动作用也正在持续显现。今年的政府工作报告明确提出“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”“增强宏观政策取向一致性”等，这其实也是一脉相承的。

去年下半年以来，中央连续出台重大政策，吸引外资，扩大内需，提振民营经济，防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，这些政策的效应主要会在今年显现。

一般公共预算支出规模比上年增加1.1万亿元；拟安排地方政府专项债券比上年增加1000亿元；从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元；保持流动性合理充裕等，这些“大手笔”也会为经济发展注入活水。

稳增长的底气还来自不断深化改革、扩大开放。今年的政府工作报告明确提出，激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

这些表述直指经济社会发展的难题和痛点，也必然会成为促进企业发展、市场繁荣的可预期制度环境。

发展从来不会一帆风顺，但只要全体国民勠力同心，就一定能够如期实现我们的愿景。正如政府工作报告所强调的，实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

中国发展未来可期。

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